Охрана труда. Центр охраны труда. Обучение по охране труда +7 (495) 933-11-34,
+7 (495) 618-09-85

Комментарии адвоката по уголовным делам в области охраны труда

Маргарита Христианова, адвокат

 

Когда возможно возбуждение уголовного дела за нарушение требований безопасности и иных правил охраны труда?

Уголовная ответственность представляет собой наиболее строгий вид наказания за нарушения законодательства о труде и об охране труда, наступающий за совершение правонарушений, являющихся преступлениями. Не всякое нарушение правил техники безопасности влечет за собой возбуждение уголовного дела. Вопрос о возбуждении уголовного дела должен решаться с учетом характера нарушений и наступивших или могущих наступить последствий. В ст. 143 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение техники безопасности и иных правил охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо смерть человека (см. законодательство в области охраны труда).

 

Кто понесет уголовную ответственность за причинение вреда здоровью на производстве или смерть человека

Субъектом преступления, т.е. лицами, которые привлекаются к ответственности по этой статье, могут быть лишь лица, на которые в силу их служебного положения или по специальному распоряжению возложена обязанность по охране труда и соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, устанавливающих правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, или контролю за исполнением этих требований. К ним, в частности, относятся: директор, заместители директора, главный инженер, начальник производства, старший мастер, начальник участка, начальник цеха и др. Таким образом, субъектом ответственности являются руководитель и иные ответственные лица работодателя. Поэтому по результатам расследований несчастных случаев на производстве к уголовной ответственности часто привлекаются не работники, допустившие нарушение требований безопасности в силу незнания этих требований, а лица, на которых возложена обязанность по обеспечению соблюдения и контроля за соблюдением требований охраны труда работниками.

 

Кто несет ответственность за нарушение требований безопасности при выполнении работ по договору подряда? Возможно ли возбудить уголовное дело по ст. 143 УК РФ в отношении заказчика или подрядчика по договору подряда?

В тех случаях, когда заказчиком и подрядчиком являются организации и предприятия, к допущенным нарушениям также подлежит применению ст. 143 УК РФ. При определении степени вины необходимо брать во внимание условия выполнения договора подряда, то есть на кого (в соответствии с заключенным договором) возлагается ответственность за безопасное выполнении работ (заказчика или подрядчика). Чтобы избежать сложных разбирательств и споров, организациям при заключении договоров на выполнение работ, а также на аренду оборудования следует конкретно указывать, кто и в каком объеме несет ответственность за соблюдение требований безопасности при выполнении работ.

Каковы основные причины несчастных случаев на производстве

Основной причиной несчастных случаев на производстве являются ненадлежащая организация производства и неудовлетворительная организация мероприятий по охране труда, которые должны обеспечиваться руководителем и иными ответственными лицами работодателя. Нарушение ст. 143 УК РФ может быть выражено как в форме бездействия ответственного лица, например, отсутствие должных инструктажей, недостаточный контроль за техническим состоянием оборудования и за безопасным производством работ, отсутствие на рабочих местах средств защиты, так и путем активных действий, таких как, направление (допуск) работников к выполнению технологических операций в условиях, не отвечающих требованиям безопасности, внесение изменений в технологические процессы, конструкции станков и механизмов, издание инструкций и памяток, противоречащих требованиям безопасности, и т.д.

 

Возможно ли привлечение руководителя к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ, если в организации имеются все необходимые документы по охране труда

При наступлении несчастного случая компетентные органы вправе наряду с осмотром места происшествия производить изъятие и осмотр  документов по охране труда: журналы регистрации инструктажей; журналы производства работ (журналы по охране труда); удостоверения и свидетельства на право управления определенными механизмами или производство конкретных работ; карточки учета индивидуальных средств защиты; графики профилактических осмотров оборудования и проведения медицинских осмотров работников; результаты обучения и проверки знаний требований охраны труда работников; приказы о назначениях и перемещениях работников, возложении на них обязанностей по контролю за соблюдением требований безопасности; инструкции по охране труда и т.п. Наличие в организации требуемых законом документов по охране труда, а также выполнение обязанностей по обеспечению охраны труда даже при наступлении несчастного случая поможет избежать руководителю или иному ответственному лицу уголовного преследования. Поэтому в случаях соблюдения работодателем законодательства о труде виновным может быть признан непосредственно сам потерпевший, который, несмотря на все меры принятые работодателем по обеспечению безопасных условий и охраны труда, допустил наступление несчастного случае в силу пренебрежения требованиями безопасности

 

Должен ли руководитель нести ответственность за соблюдение требований охраны труда не только своих работников, но и других лиц, оказавшихся во время несчатсного случая на производстве

Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие не только с работниками организации, исполняющими свои обязанности по трудовому договору, но и с иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя. К ним, в частности, относятся:

работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;
студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;
лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

В отношении всех перечисленных выше лиц работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда.

 

По каким статьям уголовного кодекса возможно возбуждение уголовных дел за нарушение правил охраны труда

Как уже было указано выше, чаще всего уголовные дела возбуждаются по ст. 143 УК РФ. В качестве самостоятельных составов преступления уголовный закон выделяет нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215), при ведении горных, строительных и иных работ (ст. 216), на взрывоопасных объектах (ст. 217), нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219), нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236). В качестве субъектов указанных преступлений рассматриваются как руководитель и иные ответственные лица, так и иные работники, деятельность которых связана с соответствующим производством.

 

Какие виды наказаний предусмотрены законодательством за нарушение правил охраны труда

За совершение преступлений, посягающих на трудовые права граждан, виновные лица привлекаются к таким видам уголовной ответственности, как штраф, исправительные работы, арест, ограничение свободы, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Так, за нарушение ст. 143 ГК РФ, если несоблюдение правил техники безопасности или иных правил охраны труда повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказание ответственного лица может быть установлено в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года. Если же при этом по неосторожности наступила смерть человека, то виновное лицо наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

© Центр охраны труда и промышленной безопасности Милованова и партнеры

Продвижение и сопровождение сайта — web-simple.ru


Яндекс.Метрика Яндекс цитирования